高山上的希望工程

高山上的希望工程

4個灌溉數位荒原的故事

《數位時代》撰文＝王志鈞

http://tw.myblog.yahoo.com/cheerful-giver/2006/12/29 19:23

數位時代中新文盲出現了，他們是封閉在數位荒原中的兒童、婦女、老年人或偏鄉居民，他們不懂得電腦，不懂得網路，也不曉得如何透過數位工具與全球接軌。

  無數位能力者宛如封閉在落後的小巷內，與數位化世界失去聯繫，也意味著他們將在下一個世代中，失去生存能力，勢必將走向貧困、落後的黑暗世界。

  數位落差現象將成為21世紀潛在的社會、經濟問題，《數位時代雙週》特別製作專題報導，實地深入台灣數位資源偏遠地區，進行第一手的體驗與採訪，挖掘台灣數位落差問題。

  清晨，太魯閣族女牧師林秀蘭一下床就開始禱告。這裡是花蓮縣萬榮鄉的明利教會，這一天， 二○○六年十一月八日 ，台灣喜福會秘書長傅蜀冀將來到小教堂裡，與女牧師協商幫當地部落小孩徵募電腦，並成立民間電腦教室的事情。隨行的，還有花蓮愛鄉協會理事長蘇連勝與《數位時代雙週》記者。

  為了關懷台灣數位落差的問題，本刊展開全台灣走透透的下鄉採訪計畫。 十一月七日 ，我們來到宜蘭縣大同鄉寒溪村，了解當地的電腦募集需求後，隨即連夜趕往花蓮縣，並夜宿此地。

  八日清晨，我們來到這一間有六十年歷史的小教堂。帶本刊記者來此地的傅蜀冀，原本是世界展望會副秘書長，兩年半前退休後，又再成立社團法人台灣喜福會，計畫以深耕特定偏遠地區的數位化能力，來協助解決台灣偏鄉的社經落後問題。

新貧富差距

來自於懂與不懂電腦

  「這邊社區裡有一間網咖，大人找不到小孩，就拿棍子到網咖找小孩。如果教會裡有了電腦教室，小朋友就不會沒人照顧了。」女牧師林秀蘭說著當地的教育狀況。萬榮鄉這裡是太魯閣族人的部落，村落裡的隔代教育、單親家庭與獨居老人問題，嚴重困擾著女牧師。

  「很多小孩的爸爸、媽媽都外出工作，不然就是喝酒喝醉了，小孩沒人管，沒有人生目標，學校成績當然很差，」曾經在萬榮鄉公所服務的蘇連勝告訴我們此地的孩童問題，退休後熱心投入課後輔導的他，也因此積極為籌設民間電腦教室而努力。

  場景來到宜蘭縣寒溪村，這個位在知名冬山河風景區上游的原住民小村落，住的多數是泰雅族人。但僅僅與冬山河只是數公里之遙，此地的原住民僅能務農、打獵或外出打工，觀光發展遠落後於下游地區。

  出身於當地的寒溪國小校長莊仁實有感而發地說：「學校雖然有電腦教室，但這樣的資源是不夠的，如果寒溪村能夠另外有個民間的電腦中心，學生週六、日都能上網，自然對未來的競爭力會有很大的幫助。」

  會電腦與不會電腦，愈來愈成為二十一世紀的嚴重問題。在地球的國界被拉平了以後，新的貧富差距，來自於懂與不懂電腦的一線之隔。根據世界銀行（World Bank）的統計，全球人口中僅七％有電腦，僅四％有機會接觸網際網路。

原住民鄉鎮

五個家庭分不到一台電腦

  台灣的數位落差圖像如何呢？根據行政院研考會二○○六年的調查報告，山地原住民鄉鎮是台灣數位落差最嚴重的地區，電腦使用率僅四九．二％，遠低於全國平均值七○．一％。平地原住民鄉鎮的電腦使用率則稍好，為六四．五％，還是屬於落後地區。但換另一個角度來看，台北市的家庭每戶擁有一．三七台電腦，原住民卻是五個家庭分不到一台電腦，資源嚴重分配不均。

  客家村落也是台灣的數位落後地區，純客家鄉鎮或客家人口居住比例介於三○％到四九％的鄉鎮，電腦使用率為六六．六％與六五．二％。若從地區別來看，雲林縣、嘉義縣與澎湖縣，則是排名倒數前三名的數位落後區，電腦使用率都在六○％以下。

  根據聯合國二○○五年教科文組織所發表「二十一世紀的文盲是不會上網和看地圖」的說法來看，台灣雖然是個經濟富裕的寶島，但數位資訊落差問題一樣存在，這彷彿是一堵「數位牆」，把不懂電腦、不會運用網路工具的現代新文盲封鎖在這堵牆後。

  造成數位落差最大的原因是什麼呢？研考會資訊處長何全德說：「數位牆的形成因素包括城鄉差距，也包括年齡、族群、性別與身心障礙等因素，問題遠比大家想得複雜。」

有計畫的教學

整合科學志工傳承數位能力

  近年致力配合政府縮減產業數位落差計畫的數位聯合電信Seednet，今年投入企業資源，免費協助苗栗縣泰安鄉部落進行民宿網站的建置與教學。Seednet第二事業群行銷處協理洪欽滿說：「泰安溫泉雖然很有名，但那是前山，轉過一個山頭，山路九彎十八拐進去，深山部落的人連室內電話都沒有，更不要說使用網路了。」

  除了城鄉硬體建設的落差，拉大了數位的鴻溝以外，男女性別與年紀都是造成學習電腦的障礙。中山大學資訊管理學系教授郭峰淵說：「沒有使用過電腦的人，特別是傳統婦女，看到電腦會怕，怕人家笑她，這是男性很難體會的，也是會用電腦者無法想像的。」

  那麼該如何有效解決這一個問題呢？投入改善數位落差現象有八年之久的台灣微軟，已經累積出一套成功模式。台灣微軟公共事務部副總經理王秀芬說：「最有效的方法是跟特定團體合作，再結合社區當地的志工，而不是直接去找最需要幫助的人，更不是企業捐幾台電腦這麼簡單。」

  國科會科學志工計畫主持人郭嘉真則認為，解決數位落差該是個有計畫的行為，理想的解決模式，是先要在地方找到願意配合投入的協會或社團組織，然後再串連企業的資源、整合科學志工，經過有計畫的教學與傳承數位能力後，才有可能讓電腦使用能力落地生根，甚至開花結果。

  台灣政府也注意到這一個問題，並從去年起陸續在全國各偏遠鄉鎮，成立了六十一個偏鄉數位機會中心（ＤＯＣ）。這是由教育部電算中心編列龐大預算，購買全新的電腦與網路設施，結合各地區學校、社區團體或教會等公益組織，在各偏遠鄉鎮成立電腦教室與電腦教學課程，希望有效地提供資源給不懂電腦的人有學習的機會。

  「我們在每一個數位機會中心提供十台到三十台不等的電腦，希望這是一個種子，能夠啟發地方居民學習電腦的意識。」教育部電算中心數位機會中心執行秘書莊育秀說。

  為了讓數位機會中心有效運作，教育部甄選出當地能就近配合的社團組織，透過有理想、有熱誠的社團志工，協助輔導發展。這項「創造偏鄉數位機會」的龐大計畫，可以說是政府近年來最大規模、最有組織性的弭平數位落差行動。

成敗關鍵

要先建立社區自主意識

    十一月二十、二十一日，《數位時代雙週》記者也跟著教育部官員走訪了彰化縣的幾個數位機會中心。在彰化福興鄉萬豐村的ＤＯＣ裡，六十多歲的志工大隊長陳伯哿表示：「以前我根本不會電腦，現在一天平均有四小時掛在網上，也不必買報紙看，實在太好了。」陳伯哿目前自己上網查資料、建檔案，計畫把萬豐村的文史資料整理成一個觀光導覽地圖，放到網站上來保存故鄉的風貌。

    但是數位機會中心還是普遍面臨了一些問題，諸如地方志工招募困難、科學志工服務時間有限，以及社區電腦、網路不普及，民眾學會電腦後並無法回到家中使用，均嚴重限制了數位機會中心的成效，甚至讓好好的一個電腦教室空養著蚊子。

    莊育秀說：「整個成敗的關鍵是社區自主意識要先起來，當地人要有社區營造觀念，數位機會中心才有可能自主營運，協助地方產業發展。」再加上政府資源有限，不可能無限制投入公部門資源進行數位拯救行動，因此民間企業資源的進入相形重要。

    根據研考會的研究，在提高家戶電腦擁有率部份，各國政府多半結合民間資源來處理，例如韓國五年內要募集八十二萬台二手電腦，新加坡也以提供三萬戶家庭有電腦為目標。比較之下，台灣企業捐贈電腦風氣，卻沒有其他國家盛行。

    其實台灣科技業界積極投入拯救數位落差行動者，並不在少數。中華聯網寬頻公司日前就決定斥資一．四億元，要在屬於數位落差地區的金門縣，建置十八個WiMax基地台，成為無線網路島，一舉要超越台北市，讓金門民眾能夠享受數位化便捷的好處。

    贊助落後地區小學生學習科技能力的企業也不少，例比美商新思科技公司今年就一連舉辦三場科技新知活動，讓宜蘭東澳國小或新竹縣尖石鄉新樂國小的小朋友，能夠來到台北的台灣科學教育館，享受科技資訊的饗宴，也打開這些小朋友的眼界。

    但為了呼籲更多企業捐贈電腦給貧鄉，並號召科技人奉獻時間，投入電腦教學的志工活動，《數位時代雙週》與台灣喜福會合作，針對花蓮縣萬榮鄉與宜蘭縣寒溪村這兩個地方，發起電腦募捐活動，希望各界共襄盛舉，好讓當地的部落小孩有個數位化的希望。

   「希望上帝能夠祝福我們今天在此地的每一個人，」我們離開明利教會時，萬榮鄉的女牧師林秀蘭還特地在教堂門口進行了一場祝福禱告。

    傅蜀冀則認為，「這只是一個開始，台灣還有很多偏鄉，像雲林口湖鄉、屏東的牡丹鄉都還有很多落後地區需要資源。」是的，這條通往無數位落差的天堂國度，似乎還是條很遙遠的路。